Dinsdag 26 mei 2026, commissie Binnenlandse Zaken (BIZA)

Beslispunten

Hoe wenst de commissie het wetsvoorstel verder te behandelen?

• - 

  aanmelden voor plenaire afdoening als hamerstuk
• - 

  aanmelden voor plenaire afdoening d.m.v. stemming?
• - 

  aanmelden voor plenair debat?
• - 

  een datum bepalen voor het leveren van inbreng voor het tweede verslag?

Toelichting

Uw commissie heeft op 14 april 2026 gelegenheid geboden tot het leveren van inbreng voor het verslag.

Op 15 mei 2026 ontving de commissie de nota naar aanleiding van het verslag van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Beslispunt

Hoe wenst de commissie het wetsvoorstel verder te behandelen?

• - 

  aanmelden voor plenaire afdoening als hamerstuk?
• - 

  aanmelden voor plenaire afdoening d.m.v. stemming?
• - 

  aanmelden voor plenair debat?
• - 

  een datum bepalen voor het leveren van inbreng voor het tweede verslag?

Toelichting

Uw commissie heeft op 14 april 2026 gelegenheid geboden tot het leveren van inbreng voor het verslag.

Op 15 mei 2026 ontving de commissie de nota naar aanleiding van het verslag van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Beslispunt

Hoe wenst de commissie het wetsvoorstel verder te behandelen?

• - 

  aanmelden voor plenaire afdoening als hamerstuk
• - 

  aanmelden voor plenaire afdoening d.m.v. stemming?
• - 

  aanmelden voor plenair debat?
• - 

  een datum bepalen voor het leveren van inbreng voor het tweede verslag?

Toelichting

Uw commissie heeft op 14 april 2026 gelegenheid geboden tot het leveren van inbreng voor het verslag.

Op 15 mei 2026 ontving de commissie de nota naar aanleiding van het verslag van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Beslispunt

Hoe wenst de commissie de Raming van de Eerste Kamer verder te behandelen?

• - 

  aanmelden voor plenaire afdoening als hamerstuk
• - 

  aanmelden voor plenaire afhandeling d.m.v. stemming?
• - 

  aanmelden voor plenair debat?
• - 

  een datum bepalen voor het leveren van inbreng voor het tweede verslag (zie deadline 1 juli 2026)?

Toelichting

Uw commissie heeft op 12 mei 2026 gelegenheid geboden tot het leveren van inbreng voor het verslag. Op 22 mei 2026 ontving de commissie de nota naar aanleiding van het verslag van het College van Voorzitter en Ondervoorzitters.

Raming 2027

Op de Raming van de Eerste Kamer is artikel 14 van het Reglement van Orde van toepassing. Dat luidt:

• 1. 

  Het College van Voorzitter en Ondervoorzitters stelt een raming op van de in het volgende jaar benodigde uitgaven.
• 2. 

  Zij vertrouwt het voorbereidend onderzoek toe aan een daartoe door de Kamer aangewezen vaste of tijdelijke commissie.
• 3. 

  De raming wordt, nadat zij door de Kamer is vastgesteld, vóór 1 juli toegezonden aan de minister die verantwoordelijk is voor het hoofdstuk van de rijksbegroting waarbij de posten voor de Staten-Generaal worden vastgesteld.

Mutaties voortvloeiend uit Voorjaarsnota 2026

In de hier geagendeerde (concept)raming 2027 van de Eerste Kamer wordt ook verwezen naar mutaties in het kader van de Voorjaarsnota 2026. Deze zijn verwerkt in wetsvoorstel 36.915 IIA: Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) dat op 2 april jl. is ingediend bij de Tweede Kamer en waarvan de behandeling naar verwachting voor de zomer 2026 in uw commissie aan de orde zal zijn.

Beslispunt

Welke leden wensen heden inbreng te leveren voor het verslag?

Toelichting

Op 21 april 2026 besloot de commissie heden gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor het verslag.

Beslispunt

Welke leden wensen heden inbreng te leveren voor het verslag?

Toelichting

Op 21 april 2026 besloot de commissie heden gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor het verslag.

Beslispunt

Welke leden wensen heden inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg?

Toelichting

Op 14 april 2026 besloot de commissie heden gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg. Hierbij besloot de commissie 32802, D en 33328 / 35112, AP gezamenlijk te behandelen.

Beslispunten

• - 

  kunt u instemmen met het registreren van de toezeggingen conform ambtelijk voorstel?
• - 

  geeft de antwoordbrief d.d. 11 mei 2026 op dit moment aanleiding tot voortzetting van het schriftelijk overleg met de beide bewindspersonen?
• - 

  of/en wenst uw commissie het onderwerp opnieuw te agenderen zodra de aangepaste Schrijfwijzer en de concept-handreiking Doorontwikkeling uitvoeringstoets voor becommentariering door uw commissie zijn ontvangen?
• - 

  kunt u ermee instemmen dat een aantal leden van uw commissie op dat moment kritisch kijkt naar de aangepaste Schrijfwijzer en de concept-hanreiking en - ter vaststelling door uw commissie - een concept-reactie op beide stukken voorbereiden? Zo ja, welke leden zijn bereid deze concept-reactie voor te bereiden?
• - 

  wenst u aanvullend nog een andere behandelwijze voor te stellen?

Toelichting

Op 7 oktober 2025 heeft de Eerste Kamer een brief aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid gestuurd met elf noodzakelijke verbeteringen aan de uitvoerbaarheidstoets. De voorbereidende werkzaamheden hiervoor hadden plaatsgevonden in de brainstormgroep Uitvoerbaarheid. De staatssecretaris van J&V en de minister van SZW hebben bij brief van 27 november 2025 gereageerd op de voorgestelde verbeterpunten. Daarop heeft de voltallige commissie, met uitzondering van de leden van fracties van de PVV en de FVD, vervolgvragen gesteld bij brief van 27 januari 2026. Deze vragen zijn bij brief van 11 mei 2026 door de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de staatssecretaris Koninkrijksrelaties en Slagvaardige Overheid beantwoord. Het verslag nader schriftelijk overleg ligt heden ter bespreking voor.

De griffie heeft de elf verbeterpunten, de initiële reactie van de bewindspersonen d.d. 27 november 2025 en de reactie d.d. 11 mei 2026 op de vervolgvragen in een schema verwerkt dat als bijlage is bijgevoegd.

Voorstel om toezeggingen te registreren

De staf stelt voor tenminste drie concrete toezeggingen uit beide brieven in het toezeggingensysteem van de Kamer te registreren:

• - 

  de toezegging te komen met een aanpassing van de Schrijfwijzer die rond de zomer wordt gepubliceerd, en waarin aandacht zal worden besteed aan verbetervoorstellen 1b, 1c, 2, 3 en 7;
• - 

  de toezegging te komen met een eerste concept van de handreiking voor het traject Doorontwikkeling uitvoeringstoets, waarin aandacht besteed wordt aan verbetervoorstellen 4, 10 en 11;
• - 

  de toezegging deze concepthandreiking aan te bieden aan de Eerste Kamer ter becommentariering, zodat de handreiking verder kan worden aangescherpt;
• - 

  de toezegging bij iedere uitvoeringstoets te komen met een uniforme oplegger met een uniforme benaming;
• - 

  de toezegging dat de Eerste Kamer bij de verantwoordelijk bewindspersoon kan vragen om een sneltoets (uitvoerbaarheid) van een door de Tweede Kamer aanvaard amendement dat niet aan een zodanige sneltoets onderworpen is geweest.

Antwoordbrief d.d. 11 mei jl. in relatie tot Verantwoordingsonderzoek 2025 door de Algemene Rekenkamer

De beide bewindspersonen geven in hun antwoordbrief van 11 mei 2026 aan:

"Wij onderschrijven dat het belangrijk is om bij wetsvoorstellen de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid goed te onderzoeken en inzichtelijk te communiceren over de resultaten. Echter, het al dan niet uitvoeren van een uitvoeringstoets is de verantwoordelijkheid van de betreffende bewindspersoon."

In het Verantwoordingsonderzoek 2024 van de Algemene Rekenkamer werd onderzoek gedaan naar 173 uitvoerbaarheidstoetsen op het terrein van de ministeries van J&V,

SZW en Financiën. Hieruit bleek destijds dat vooral bij het ministerie van J&V uitvoerbaarheidstoetsen nog wel eens ontbraken. Dit onderzoek is voortgezet. Uit het Verantwoordingsonderzoek 2025 dat begin mei 2026 werd gepubliceerd door de Algemene Rekenkamer worden de resultaten gepresenteerd van het onderzoek naar uitvoeringstoetsen van de departementen van VWS en OCW. In 30% van de wet- en regelgeving van VWS mist 1 of meer uitvoeringstoetsen. De Algemene Rekenkamer constateerde verder dat de minister van OCW over het algemeen uitvoeringstoetsen laat doen waar dat nodig is, maar dat belangrijke informatie daarin ontbreekt. Het gaat dan om de uitvoerbaarheid en de personele gevolgen van nieuwe maatregelen.

Beslispunt

Zijn de vragen afdoende beantwoord?

Toelichting

De minister van BZK heeft de Kamer op 28 januari 2026 een afschrift van zijn brief aan de Tweede kamer doen toekomen over de nieuwe Handreiking constitutionele toetsing en de nieuwe werkwijze van het ministerie van BZK bij die toets. Op 10 maart 2026 verzond uw commissie een brief met schriftelijke vragen van de leden van de fractie van D66, die op 11 mei 2026 door de minister van BZK zijn beantwoord. Het verslag schriftelijk overleg ligt ter bespreking voor.

Beslispunt

Wenst de commissie in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de kabinetsreactie op de Staat af te wachten?

Toelichting

Bij brief van 11 mei 2026 biedt de minister van BZK de Kamer de Staat van Groningen en Noord-Drenthe 2025 aan, waarmee het Rijk en de regio de voortgang op de uitvoering van de maatregelen uit Nij Begun monitoren. Daarnaast ontvangt uw Kamer via deze Kamerbrief de ‘Staat van de veiligheid i.v.m. voormalige gaswinning Groningen-gasveld’ van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM). De kabinetsreactie op beide stukken wordt voor het zomerreces verwacht.

Beslispunt

Welke leden wensen heden inbreng te leveren voor schriftelijk overleg met de regering?

Toelichting

In het werkprogramma 2026 is de commissiemededeling Versterking van de strategie voor de rechten van personen met een beperking tot 2030 geprioriteerd. Op 6 mei 2026 is deze commissiemededeling gepubliceerd. Op grond hiervan is de commissiemededeling geagendeerd. De commissiemededeling gaat over de stand van zaken van de implementatie van de strategie voor de rechten van personen met een beperking tot 2030 en de hieruit voortvloeiende voorstellen die nodig zijn om de eerder vastgestelde doelen voor 2030 te bereiken. Op 12 mei jl. besloot u vandaag gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering.

Beslispunt

Zijn de vragen voldoende beantwoord?

Toelichting

Op 20 november 2025 is de Stand van de Uitvoering Gemeenten 2025 gepresenteerd, met als titel Naar een betrouwbare overheid. Op 27 januari jl. is vanuit de commissie een brief verzonden naar de minister van BZK met vragen over de Stand van de Uitvoering Gemeenten 2025. De beantwoording van deze vragen is op 15 mei jl. door de commissie ontvangen.

Beslispunt

Geeft de brief aanleiding om in overleg te treden met de bewindslieden?

Toelichting

Aan de Kamer is, in de brief “Beantwoording vragen over de voortgang Rijksbrede strategie voor de effectieve aanpak van desinformatie en aankondiging nieuwe acties", toegezegd om te worden geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek naar een meldvoorziening, onafhankelijk geschillenbeslechtingsorgaan en kenniscentrum in het kader van de Digitaledienstenverordening (DSA) (35295, BE). In deze brief gaan de bewindslieden hier onder punt 2 nader op in.

A - Wetsevaluatie Wet normering topinkomens 2021-2025

Op 8 mei 2026 heeft u de derde wetsevaluatie ontvangen van de Wet normering topinkomens 2021-2025. In het najaar wordt de inhoudelijke reactie van het kabinet op deze evaluatie verwacht.

B - Verzending brief aan Raad van State: Voorlichtingsaanvraag voorstel regeling digitaal quorum voor niet-reguliere vergaderdagen

Op dinsdag 19 mei 2026 stemde de Kamer in met verzending van de brief aan de Raad van State waarin om voorlichting wordt gevraagd over de regeling digitaal quorum voor niet-reguliere vergaderdagen. Direct na het instemmen is de brief aan de Raad van State verzonden.

C - Gesprek Nationaal Burgerberaad Klimaat

Op dinsdag 30 juni van 17.00 tot 18.00 uur vindt het gesprek tussen de commssie en het Nationaal Burgerberaad Klimaat plaats.

De commissie besloot op 17 maart 2026 in te gaan op het gespreksverzoek van het Nationaal Burgerberaad Klimaat. De bijeenkomst zal gaan over het instrument burgerberaad en nieuwe vormen van burgerparticipatie. Het inhoudelijke thema 'klimaat' is niet aan de orde in het gesprek.

D - Uitstel kabinetsreactie op advies Adviescollege rechtspositie politieke ambtsdragers `Een gewaardeerd ambt`

Het kabinet is verplicht binnen drie maanden te reageren op dit advies. Gelet op artikel 24, tweede lid, van de Kaderwet adviescolleges meldt de minister van BZK dat de vaststelling van dit kabinetsstandpunt niet binnen deze termijn gaat lukken. De minister streeft ernaar de kabinetsreactie kort na de zomer van 2026 naar u te zenden.

E - Planning gesprek met Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme.

De Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme heeft de Kamer op 27 januari 2026 een brief gestuurd waarin deze Staatscommissie aangeeft graag met de commissie BIZA in gesprek te gaan over het werk en de inzichten van de Staatscommissie. Eerder heeft uw commissie aangegeven aan dit verzoek gehoor te willen geven. Naar verwachting presenteert de Staatscommissie haar eindrapportage op 8 juni 2026. De staf zal nagaan wanneer een gesprek tussen de commissie en de Staatscommissie kan plaatsvinden.

F - Antwoorden ontvangen op vragen over ROB-adviezen 'Afrekenen met disbalans' en 'Meters maken met medebewind'

De Kamer heeft vrijdag 22 mei jl. aan het einde van de middag de anwoorden ontvangen op de vragen over de ROB-adviezen "Afrekenen met disbalans" en "Meters maken met medebewind" en de kabinetsreactie hierop. De brief wordt geagendeerd in de eerst volgende vergadering van de commissie, maar de brief is ter kennisneming reeds als bijlage toegevoegd.