Dinsdag 23 juni 2026, commissie Justitie en Veiligheid (J&V)

Beslispunt

Wenst de commissie:

• - 

  het wetsvoorstel af te doen als hamerstuk of na stemming?
• - 

  aan de Kamervoorzitter een datumvoorstel te doen voor een plenair debat?
• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor verslag?

Toelichting

• - 

  Het voorstel (TK, 2) is op 9 juni 2026 aangenomen door de Tweede Kamer.
• - 

  Dit voorstel van Rijkswet regelt de goedkeuring van het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden met het Koninkrijk Marokko over uitlevering (Trb. 2024, 1). Hiermee wordt de uitlevering tussen deze staten geregeld van personen die zich onttrekken aan strafvervolging of aan tenuitvoerlegging van een opgelegde vrijheidsstraf.
• - 

  Met dit verdrag wordt het mogelijk om uitlevering te verzoeken voor misdrijven die in beide verdragsstaten bestraft kunnen worden met een maximum van ten minste een jaar of met een zwaardere vrijheidsstraf. Denk hierbij bijvoorbeeld aan moord, doodslag en andere geweldsdelicten. Als om uitlevering wordt verzocht met het oog op de tenuitvoerlegging van een strafvonnis, dient het deel van de straf dat nog moet worden uitgevoerd ten minste zes maanden te bedragen. Het verdrag bevat eveneens enkele weigeringsgronden voor de uitlevering van personen. Op grond van het EVRM houdt het Koninkrijk der Nederlanden bij de uitlevering van personen rekening met de mensenrechtelijke aspecten van het uitleveringsverdrag. Omdat het Koninkrijk Marokko geen partij is bij het EVRM bevat het verdrag enkele bepalingen die de instanties die het verdrag moeten toepassen in staat stellen om aan het EVRM en andere mensenrechtelijke verdragen te toetsen.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Er is geen internetconsultatie.

Er is geen uitvoeringstoets.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor het verslag?

Toelichting

• - 

  Het voorstel is op 2 juni 2026 aangenomen door de Tweede Kamer.
• - 

  Dit wetsvoorstel verbetert in het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering de aanpak van heling, witwassen en de daaraan ten grondslag liggende vermogensdelicten. Hiermee komt er een grondslag voor landelijke uniformering en digitalisering van drie reeds bestaande verplichtingen voor opkopers en handelaren van onder meer tweedehandsgoederen.
• - 

  Met dit voorstel komt er een registratieplicht voor bepaalde categorieën goederen, een meldplicht en een plicht tot het hanteren van een verplichte bewaartermijn van goederen. Deze verplichtingen gelden alleen voor opkopers of handelaren het gaat hier dus niet om hobby-achtige activiteiten.
• - 

  De commissie heeft op 9 juni 2026 besloten op 23 juni 2026 (vandaag) gelegenheid te bieden voor inbreng voor het verslag.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Amendementen

Het Amendement van het lid Martens-America c.s. (nr. 20) over het niet in het register opnemen van voertuigen indien deze in de bedrijfsvoorraad worden opgenomen, is door de Tweede Kamer aangenomen, terwijl het is ontraden door de minister van J&V. De minister heeft tijdens de behandeling van het wetvoorstel in de Tweede Kamer voorgesteld het amendement om te zetten in een motie, met een oproep hetgeen in het amendement staat vermeld te regelen in een AMvB waarin alle categorieen en uitzonderingen worden vastgelegd.

Beslispunten

Wenst de commissie:

• - 

  kennis te nemen van de brief van 8 juni 2026 (36.225, N) en
• - 

  de bespreking van de uitvoeringsstatus (thans: niet uitgevoerd) van de motie-Nicolaï c.s. (36.225, H) aan te houden in afwachting van de uitkomsten van de door de minister aangekondigde externe expertise (voorzien najaar 2026)?

Toelichting

• - 

  Bij de behandeling van het wetsvoorstel op 21 januari 2025 is de vraag besproken of de beslissing van de weegploeg om een persoon aan te melden voor bespreking in het casusoverleg radicalisering moet worden aangemerkt als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Naar aanleiding hiervan heeft de Kamer de motie-Nicolaï c.s. (36.225, H) aangenomen.
• - 

  Motie-Nicolaï (PvdD) c.s. over na gaan of er een beroep openstaat op grond van de Algemene wet bestuursrecht (36.225, H)

  In deze motie wordt de regering verzocht om na te gaan of tegen de beslissing als bedoeld in artikel 5, derde lid van de Wet gegevensverwerking persoonsgerichte aanpak radicalisering en terroristische activiteiten, beroep openstaat op grond van de Algemene wet bestuursrecht en als dat niet het geval is, te onderzoeken of het belang van rechtsbescherming noopt om dat beroep te openen.

• - 

  Naar aanleiding van de brief van de minister van J&V van 3 september 2025 (36225, J) heeft de commissie op 9 september 2025 besloten om op 23 september 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg en de status van de motie-Nicolaï c.s. (36.225, H) als 'niet uitgevoerd' te blijven beschouwen.
• - 

  Bij brief van 1 oktober 2025 heeft de commissie enkele vragen aan de minister van Justitie en Veiligheid gesteld. Op 26 maart 2026 ontving de commissie de antwoordbrief (36.225, K) waaruit volgt dat tegen voornoemde beslissing geen beroep openstaat op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
• - 

  Op 31 maart 2026 besloot de commissie de brief van 26 maart 2026 voor kennisgeving aan te nemen en een commissiebrief te sturen waarin wordt gevraagd of de regering overweegt om de motie uit te voeren en de thans ontbrekende rechtsbescherming alsnog te realiseren en de wet op dit punt aan te passen.
• - 

  Op 21 april 2026 heeft de minister van J&V geantwoord op deze commissiebrief (36.225, L). In deze brief geeft de minister aan de zorgen van de Kamer serieus te nemen, maar meer tijd nodig te hebben om deze zorgvuldig te beoordelen. In dat kader overweegt hij externe expertise in te winnen en kondigt hij aan de Kamer hierover op een later moment nader te informeren.
• - 

  Op 19 mei 2026 besloot de commissie naar aanleiding van de brief van 21 april 2026 (36.225, L) met de minister van J&V in nader schriftelijk overleg te treden (in de vorm van een commissiebrief) met de vraag wanneer zij inhoudelijk antwoord van de minister kan verwachten. Deze commissiebrief is op 28 mei 2026 verzonden. Verder besloot de commissie op 19 mei 2026 de bespreking van de uitvoeringsstatus (thans: niet uitgevoerd) van de motie-Nicolaï c.s. (36.225, H) aan te houden in afwachting van de door de minister aangekondigde nadere reactie.
• - 

  Op 8 juni 2026 heeft de minister van J&V in reactie op voornoemde commissiebrief van 28 mei 2026 aangegeven dat hij heeft besloten om externe expertise in te winnen om de geuite zorgen en het verzoek tot wetswijziging nader te kunnen wegen en de Landsadvocaat om advies te vragen. De minister verwacht de uitkomsten dit najaar te ontvangen en zal deze te zijner tijd aan de Kamer doen toekomen. Deze brief van 8 juni 2026 (36.225, N) en in het verlengde daarvan de bespreking van de status van de motie-Nicolaï c.s. (36.225, H) staan vandaag ter bespreking geagendeerd.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de bewindspersonen van J&V van 27 mei 2026 (31.109, A) in schriftelijk overleg te treden? Zo ja, op welke termijn?

Toelichting

• - 

  Op 27 mei 2026 ontving de commissie, conform artikel 24 van de Wet Bibob, het jaarverslag van het Landelijk Bureau Bibob (LBB) over het jaar 2025. Het LBB maakt onderdeel uit van het agentschap Justis. Ook wordt het jaarverslag van de Kwaliteitscommissie Bibob over het jaar 2025 aangeboden.
• - 

  Op verzoek van het lid Marquart Scholtz (BBB) heeft de commissie op 9 juni 2026 besloten de brief te agenderen voor de eerstvolgende commissievergadering. Deze ligt vandaag ter bespreking voor.

Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor J&V heeft op 3 juni in haar procedurevergadering besloten de brief te agenderen voor het wetgevingsoverleg Jaarverslag en Slotwet 2025 ministerie Justitie en Veiligheid op 23 juni 2026.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 19 september 2025 (31.731, W) en de brief van 18 juni 2026 (31.731, AE) met de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid in overleg te treden?

Toelichting

• - 

  Op 19 september 2025 heeft de staatssecretaris van J&V het WODC-rapport ‘Doendenken: Evaluatie van de Kwaliteitseis Doenvermogen van het Beleidskompas’ aan de Kamer aangeboden (31.731, W). In dit rapport is onderzoek gedaan naar de vraag in hoeverre de kwaliteitseis Doenvermogen van het Beleidskompas wordt gebruikt en waar er knelpunten zitten. Het rapport stond op 23 september 2025 ter informatie opgenomen onder Mededelingen en Informatie met de aankondiging dat het rapport na ontvangst van de kabinetsreactie hierop zal worden geagendeerd.
• - 

  Op 18 juni 2026 is de kabinetsreactie op voornoemd rapport ontvangen (31.731, AE). Vandaag staan zowel het WODC-rapport als de kabinetsreactie ter bespreking geagendeerd.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de Standen van de uitvoering J&V 2025 met de minister van J&V in overleg te treden of neemt zij deze voor kennisgeving aan?

Toelichting

• - 

  In de commissievergadering van 12 november 2024 is de notitie 'Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen' ter kennisneming bijgevoegd. Deze notitie is opgesteld door een werkgroep van de Eerste Kamer en bevat concrete aanbevelingen om in de Kamercommissies focus te blijven houden op uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van ontwerpregelgeving en rekening te houden met het doenvermogen van burgers. De notitie bevat vijf voorstellen voor acties in de Eerste Kamercommissies. Voorstel 4 luidt: De jaarlijkse standen van de uitvoering van de uitvoeringsorganisaties (die ten grondslag liggen aan het generieke rapport Staat van de Uitvoering) ter bespreking agenderen in de verantwoordelijke commissie(s) .
• - 

  Op 10 juni 2026 zijn de nieuwe Standen van de uitvoering opgesteld door de diensten, agentschappen en zelfstandige bestuursorganen (zbo’s) van het ministerie van J&V aan de Kamer aangeboden. Deze nieuwe Standen staan vandaag ter bespreking geagendeerd.

A - Verplaatsing debat over het wetsvoorstel ‘Wet modernisering en uitbreiding strafbaarstelling mensenhandel (36547)’

Op 9 juni 2026 heeft de commissie besloten de Kamervoorzitter voor te stellen de op 7 juli 2026 geplande plenaire behandeling van het wetsvoorstel (36.547) te verplaatsen tot snel na het zomerreces en op verzoek van het lid Van Toorenburg (CDA) aan de griffie te vragen of zij aan Comensha landelijk coördinatiecentrum tegen mensenhandel wil vragen of er een verslag wordt gemaakt van de op 18 juni 2026 geplande bijeenkomst teneinde dit bij het debat na de zomer te kunnen betrekken. Het debat is inmiddels verplaatst naar 22 september 2026. Comensha heeft desgevraagd aangegeven bereid te zijn om na afloop van voornoemde bijeenkomst een verslag hiervan te sturen naar de Kamer. Op 22 juni 2026 is een getekend verslag ontvangen (zie bijlage, dit verslag is ook aan de commissieleden gemaild).

B - Jaarbericht Openbaar Ministerie 2025

Op 15 juni 2026 ontving uw commissie het Jaarbericht Openbaar Ministerie van 2025. In het jaarbericht legt het Openbaar Ministerie verantwoording af aan de Nederlandse samenleving over de inzet, prestaties en resultaten.

C - Representiviteitstoets van de Wet Afhandeling Massaschade in Collectieve Acties (WAMCA)

Op 13 januari 2026 heeft de commissie de status van Toezegging (T03660) Afschrift brief representativiteitstoets WAMCA (35.334 / 33.576) en Toezegging (T03473) juridische acties belangenorganisaties als 'voldaan' aangemerk en de brieven van de staatssecretaris van J&V van 16 juni 2025 (35.925 VI / 34.608, AQ) en 19 november 2025 (35.925 VI / 34.608, AT) ter aanbieding van respectievelijk het WODC rapport Rechtsvergelijking toegang tot de rechter van belangenorganisaties in algemeenbelangactie en Vijf jaar WAMCA: Evaluatie Wet afwikkeling massaschade in collectieve actie, voor kennisgeving aangenomen. In laatstgenoemde brief werd aangekondigd dat een kabinetsreactie (op beide rapporten) wordt overgelaten aan het nieuwe kabinet.

Het lid Schalk (SGP) heeft de griffie verzocht de commissie te (blijven) informeren over ontwikkelingen met betrekking tot de WAMCA en juridische belangenorgansaties. In dat verband wijst de griffie er op dat ambtelijk is vernomen dat in het najaar van 2026 nog een (derde) WODC-rapportage over voornoemde onderwerpen zal volgen en dat - pas als die rapportage is verschenen - een kabinetsreactie op al deze rapportages volgt. De griffie zal ontwikkelingen op dit vlak blijven monitoren.

D - Kamerbrief aan de Eerste Kamer inzake inzake Rapportage 2025 – Internationale Mensenrechtenprocedures

Bij brief van 16 juni 2026 heeft de minister van Buitenlandse zaken, mede namens de minister van Justitie en Veiligheid en de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, de 'Rapportage 2025 - Internationale Mensenrechtenprocedures' aan de Kamer aangeboden. Deze rapportage bevat, zoals gebruikelijk, samenvattingen van uitspraken en beslissingen van internationale mensenrechtenorganen in zaken van het Koninkrijk, een overzicht van de stand van zaken betreffende de tenuitvoerlegging door het Koninkrijk van uitspraken, alsmede cijfermateriaal over zaken van het Koninkrijk bij de genoemde organen en overige relevante informatie.

E - Tussenrapportage kwartiermaker landelijk dekkend netwerk sociaaljuridische en financiele hulp

In het licht van de brief die de commissie op 16 juni 2026 heeft gestuurd aan de staatssecretaris van J&V met vragen over het visietraject toekomst sociale advocatuur en in de aanloop naar het debat over de Staat van de rechtsstaat dat staat gepland op 27 oktober 2026 ter informatie het volgende nieuws uit de Tweede Kamer:

Op 1 september 2025 is Lilian Marijnissen gestart als kwartiermaker landelijk dekkend netwerk sociaaljuridische en financiële hulp ter uitvoering van de opdracht die uit de TK-motie Van Nispen/Palmen voortvloeit. Op 15 juni 2026 is een tussenrapportage van de kwartiermaker naar de Tweede Kamer gezonden.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.