Beslispunt

• - 

  Welke fracties leveren vandaag inbreng voor schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Het kabinet heeft op 20 april 2026 een pakket fiscale steunmaatregelen aangekondigd in reactie op de energieschok als gevolg van het conflict in het Midden-Oosten. Hierover heeft u een brief ontvangen. De fiscale steunmaatregelen treden op de kortst mogelijke termijn in werking, middels een goedkeurend beleidsbesluit vooruitlopend op wetgeving.
• - 

  Het gaat om de volgende maatregelen: 1) Structureel en met terugwerkende kracht verhogen van de gericht vrijgestelde reiskostenvergoeding, 2) structureel en met terugwerkende kracht verhogen van de aftrekbare reiskosten van IB-ondernemers en resultaatgenieters, 3) structureel en met terugwerkende kracht verhogen onbelaste kilometervergoeding en aanverwante regelingen BES eilanden, 4) tijdelijke verlaging motorrijtuigenbelasting bestelauto’s voor btw-ondernemers en 5) tijdelijke verlaging motorrijtuigenbelasting voor vrachtauto’s.
• - 

  Met de brief van 22 mei 2026 wordt de Eerste Kamer, conform het afwegingskader voor beleidsbesluiten vooruitlopend op wetgeving, geïnformeerd over het beleidsbesluit dat op 21 mei 2026 in de Staatscourant is gepubliceerd.
• - 

  Op 26 mei jl. besloot de commissie vandaag gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunten

• - 

  Hoe wenst de commissie de brief van 5 juni van de minister van Financiën over het transitieplan van het controlebestel te behandelen?

Toelichting

Met de brief van 5 juni 2026 biedt de minister van Financiën u het transitieplan aan, dat is opgesteld in onderlinge samenwerking tussen mijn ministerie, de andere ministeries en de AR. In deze voorgestelde herinrichting wordt de certificerende taak voor de departementale jaarverslagen en de rijksrekening van de Auditdienst Rijk (ADR) samengevoegd bij de Algemene Rekenkamer (AR). De ADR wordt een volwaardige, rijksbrede interne auditdienst. Het transitieplan geeft een beeld van de stappen die nodig zijn om te komen tot besluitvorming over een nieuwe inrichting van het controlebestel. Deze zou per 1 januari 2028 in effect kunnen gaan.

De minister geeft in de brief aan bereid te zijn met het parlement in gesprek te gaan over het transitieplan.

Proces commissie

• - 

  De commissie had op 20 mei 2025 een mondeling overleg met de minister van Financiën over versterking van de regierol Algemene Rekenkamer.
• - 

  De commissie had op 10 juni 2025 een gesprek met de President van de Algemene Rekenkamer over versterking van de regierol van de Algemene Rekenkamer.
• - 

  De commissie had op 8 juli 2025 een gesprek met de Auditdienst Rijk (ADR) over de inrichting van het controlebestel Rijk.
• - 

  Op 25 november heeft de commissie een brief gestuurd naar de minister van Financiën, waarin zij een uitgewerkt transitieplan verzoekt van de governance- en transitiestappen die noodzakelijk zijn voor de integratie van de financiële audit in de Algemene Rekenkamer (AR). Tevens vraagt u om een uitwerking van de toekomstige inrichting van de Auditdienst Rijk (ADR) als interne accountant van het Rijk. Een afschrift van deze brief is vestuurd naar de Algemene Rekenkamer.
• - 

  Op 11 december heeft de president van de Algemene Rekenkamer een antwoord aan de commissie verstuurd, waarin hij aanbiedt een toelichting te geven op de door de commissie gestelde vragen.
• - 

  Op 17 december heeft de minister van Financiën de brief beantwoord. De commissie besloot op 27 januari de minister te vragen het transitieplan voor 1 juni te doen toekomen aan de commissie, zodat behandeling voor het zomerreces mogelijk was.

Behandeling Tweede Kamer

• - 

  De Tweede Kamercommissie voor de Rijksuitgaven heeft op donderdag 4 september jl. een commissiedebat gevoerd met de minister van Financiën. In dit commissiedebat is uitgebreid gesproken over het controlebestel en is geconstateerd dat de opvolging door de Kamer in nieuwe samenstelling opgepakt zal worden.
• - 

  De minister heeft toegezegd snel het gesprek aan te gaan met onder andere de Rekenkamer over de toekomstige inrichting van het controlebestel en zal daarover terugkoppelen aan de Tweede Kamer. Hier zal in de eerstvolgende vergadering van de commissie voor de Rijksuitgaven op teruggekomen worden.
• - 

  Op dinsdag 20 januari 2026 zijn de motie-Van der Lee en Van Berkel over een transitieplan op basis van het advies-Slootweg (TK, 294) en de motie-Van Eijk over periodieke rapportages als instrument om politieke keuzes af te dwingen (TK, 295) aangenomen. In de motie-Van der Lee en Van Berkel wordt ook gerefeerd aan de commissiebrieven van de Eerste Kamer.
• - 

  De brief is in de commissie Rijksuitgaven geagendeerd voor de vergadering van 18 juni 2026.

Beslispunt

• - 

  Op welke wijze wenst de commissie de strategische agenda 2026-2030 te behandelen?

Toelichting

Per brief van 10 juni 2026 heeft de staatssecretaris van Financiën de Kamer geinformeerd over zijn strategische agenda 2026-2030. De strategische agenda betreft een vervanging van de fiscale beleids- en uitvoeringsagenda.

de staatssecretaris wenst uw Kamer te informeren over de voorgenomen plannen en keuzes die het kabinet de komende 4 jaar wil maken. Hij noemt daarbij drie prioriteiten voor deze kabinetsperiode, namelijk:

• 1. 

  ontwikkeling en vereenvoudiging van het belasting- en toeslagenstelsel;
• 2. 

  het aanmoedigen van groene, gezonde en innovatieve keuzes; en
• 3. 

  een uitvoering die klaar is voor de toekomst.

Daarnaast vindt u in bijlage 1 een overzicht van voorgenomen wetgeving, inclusief een korte beschrijving van het pakket Belastingplan 2027. Ook vindt u daarin een overzicht van fiscale trajecten die nu op Europees niveau lopen. In bijlage 2 is een overzicht opgenomen van wetten of wetsartikelen die op enig moment bij Koninklijk Besluit in werking dienen te treden. In bijlage 3 wordt de voortgang op een aantal fiscale dossiers genoemd die in de brief niet aan bod zijn gekomen.

NB: In 2024 en in 2025 besloot de commissie tot een mondeling overleg over de fiscale beleids- en uitvoeringsagenda.

Behandeling Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën bespreekt de brief in de procedurevergadering van donderdag 18 juni 2026.

Beslispunten

• - 

  Kan de commissie instemmen met de indicatieve planning voor de behandeling van het Pakket Belastingplan 2027?
• - 

  Wenst de commissie de Kamervoorzitter te verzoeken een datum vast te stellen voor het houden van de Algemene Financiële Beschouwingen (AFB)?

Toelichting

In de procedurevergadering van de vaste commissie voor Financiën van de Tweede Kamer van 4 juni 2026 is besloten over het behandelschema voor het pakket Belastingplan 2027.

In grote lijnen is het behandelschema in de Tweede Kamer als volgt:

• - 

  Technische briefing door het ministerie van financiën: maandag 21 september 2026
• - 

  Inbreng verslag: donderdag 1 oktober 2026
• - 

  Ontvangst nota naar aanleiding van het verslag: vrijdag 8 oktober 2026
• - 

  WGO 1 (eerste termijn Kamer): maandag 12 oktober 2026
• - 

  Ontvangst schriftelijke antwoorden op vragen uit WGO 1: maandag 19 oktobver 2026
• - 

  WGO II (eerste termijhn regering en tweede termijn): maandag 26 oktober 2026
• - 

  Plenaire behandeling (1e termijn Kamer): woensdag 4 november 2026
• - 

  Plenaire behandeling (1e termijn regering en 2e termijn): dinsdag 10 november 2026
• - 

  Brief appreciatie moties en amendementen: woensdag 11 november 2026
• - 

  Stemmingen TK: donderdag 12 november 2026.

(Indicatieve) planning

Het bovenstaande tijdspad betekent voor de Eerste Kamer dat het volgende behandelschema voorgesteld wordt, mits de stukken uiterlijk 12 november naar de Eerste Kamer worden gestuurd:

• - 

  Technische briefing: maandag 16 november 2026
• - 

  Inbreng eerste verslag: dinsdag 24 november 2026
• - 

  Ontvangst nota naar aanleiding van het verslag: vrijdag november 2026
• - 

  Inbreng tweede verslag: dinsdag 1 december 2026
• - 

  Ontvangst nota naar aanleiding van het tweede verslag EK: vrijdag 4 december 2026
• - 

  Behandeling EK: maandag/dinsdag 7 en 8 december 2026
• - 

  Stemming: dinsdag 15 december 2026

• A) 

  Uitvoeringstoetsen aangenomen amendementen pakket Belastingplan 2026

De in de Tweede Kamer aangenomen amendementen bij het pakket Belastingplan 2026 zijn eerder door de Belastingdienst, Douane en Dienst Toeslagen beoordeeld op uitvoerbaarheid met een QuickScan. Quickscans zijn in een kort tijdsbestek opgestelde voorlopige inschattingen van de verwachte uitvoeringsgevolgen. Voor aangenomen amendementen wordt vervolgens een uitvoeringstoets opgesteld. Deze uitvoeringstoetsen zijn bijgevoegd aan deze brief.

• B) 

  Jaarrapportage Belastingdienst 2025

Met de Jaarrapportage rapporteert de Belastingdienst over de realisatie van het Jaarplan Belastingdienst 2025. In 2025 heeft de Belastingdienst ruim € 390 miljard belastingen en

premies geïnd. Dat is ongeveer € 15 miljard meer dan in 2024. Veel van de gestelde doelstellingen zijn behaald, maar er zijn ook doelstellingen die pas op de langere termijn bereikbaar zijn en zaken die verbetering behoeven.

• C) 

  Jaarrapportage Douane 2025

Hierbij ontvangt u de Jaarrapportage Douane 2025. Deze rapportage gaat in op de uitvoering van het Jaarplan Douane 2025 en de behaalde resultaten. De Douane heeft in 2025 de controle-afspraken met zijn tien opdrachtgevers grotendeels gerealiseerd en in totaal € 18,1 miljard euro geïnd. Naast de reguliere taakuitoefening heeft de Douane stappen gezet in de ambitie om meer te gaan sturen op maatschappelijk effect, verder te digitaliseren en de medewerkers beter te ondersteunen. Dit is nodig, met het oog op de enorme handelsvolumes en een nieuw Douanewetboek van de Unie, in de context van geopolitieke onrust, steeds meer sanctietoezicht en dynamiek in de bestrijding van ondermijnende criminaliteit.

• D) 

  Pilot Parlement en Wetenschap

Deze maand is de pilot Parlement & Wetenschap gestart. Commissies kunnen vanaf heden gebruik maken van het instrumentarium van Parlement & Wetenschap. Binnen de pilot vallen de volgende instrumenten:

• - 

  netwerkverkenning;
• - 

  wetenschappelijke factsheet;
• - 

  de wetenschapstoets.

Via de website https://parlementenwetenschap.nl/ kunt u meer informatie vinden over de betreffende instrumenten.

De pilot zal lopen tot de Statenverkiezingen in 2027. Voor vragen over het gebruik van de genoemde instrumenten kunt u zich richten tot uw commissiegriffier.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.